Минпросвещения России напомнило о защите имущественных прав детей-сирот

Министерство просвещения РФ направило информационное письмо, в котором обратило внимание на необходимость соблюдения имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Письмо Минпросвещения России от 24.07.2025 N 07-3656 «О направлении информации» не является нормативным документом!

Поводом послужило обращение Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, выявившего проблему размещения денежных средств воспитанников на депозитных счетах с минимальной доходностью.

Юрист Форума Доноров Анастасия Кумаритова разбирается в деталях: какие требования законодательство предъявляет к управлению средствами детей-сирот и какие шаги должны предпринимать организации.

Что произошло: суть разъяснений

Минпросвещения напоминает, что организации для детей-сирот исполняют обязанности опекуна (попечителя) и несут полную ответственность за защиту прав и законных интересов своих воспитанников, включая имущественные права.

Организации, управляя денежными средствами детей (алиментами, пенсиями, пособиями), должны действовать в наилучших интересах ребенка, что подразумевает извлечение максимальной финансовой выгоды. Хранение денег на счетах с околонулевой процентной ставкой таким интересам не отвечает.

Правовое регулирование: как должно быть?

1. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.05.2014 № 481, на организации для детей-сирот возлагается исполнение полномочий опекуна, включая защиту имущественных прав и управление имуществом подопечных.
2. В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса РФ, суммы алиментов, пенсий, пособий и иные выплаты на содержание подопечного зачисляются на отдельный номинальный счет.
3. Денежные средства, размещенные на номинальных счетах, являются вкладами в пользу детей-бенефициаров. На них распространяется действие Федеральных законов «О банках и банковской деятельности» и «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».
4. Письмо подчеркивает, что размещение средств на счетах, позволяющих получать доход, не противоречит закону. При этом необходимо соблюдать ограничения, установленные Семейным кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Что делать НКО и другим организациям для детей-сирот: практические шаги

Минпросвещения России рекомендует организациям занять проактивную позицию в управлении средствами воспитанников.

Шаг 1. Проведите аудит банковских счетов

Необходимо проверить, на каких условиях размещены денежные средства всех воспитанников.

Что проверить: процентные ставки по всем номинальным счетам. Недопустимой является ситуация, когда ставка существенно ниже ключевой ставки Банка России (например, 0,01%).

Шаг 2. Изучите рынок банковских продуктов

Организациям рекомендуется регулярно мониторить предложения кредитных организаций.

• Что сделать: сравнивать условия по вкладам и накопительным счетам, которые могут быть открыты в рамках номинального счета. Цель – найти наиболее выгодные и безопасные варианты для сохранения и преумножения средств детей.

Шаг 3. Действуйте в интересах ребенка

При выборе банка и продукта необходимо руководствоваться принципом наилучшей финансовой выгоды для подопечного.

• Что сделать: переводить средства на счета с более выгодными условиями, если это не противоречит законодательным ограничениям по сумме вклада и требованиям к кредитной организации.

Таким образом, письмо Минпросвещения России является прямым указанием для всех организаций-опекунов на недопустимость пассивного хранения средств детей-сирот. От них требуется активное и грамотное управление этими средствами с целью их защиты от инфляции и получения дополнительного дохода для воспитанников.