Чем занимаются доноры

Донорская деятельность это благотворительность, то есть оказание безвозмездной помощи.

Помощь предоставляется чаще всего на основе прописанных процедур отбора и в соответствии с признанными международными правилами и нормами, а также в соответствии с приоритетами, возможностями и ограничениями самих доноров. Таким образом, на данный вид помощи могут рассчитывать далеко не все - чтобы получить поддержку, нужно привлечь к себе внимание благотворителя.

Поддержка может выражаться в выделении грантов и стипендий, а также и в виде гуманитарной и технической помощи нуждающимся, операционных, образовательных программ, равно как и в проведении психологических тренингов для инвалидов. Но обязательным условием для всех этих видов помощи является то, что все они должны быть направлены на преодоление социального неравенства, порожденного обществом, в узком смысле, и развитию "нормального", гражданского общества, в широком. 

Классификация доноров

У каждого донора - свои особенности и отличительные черты, обусловленные рядом факторов: родом деятельности организации, историей ее возникновения, поставленными целями и способами их достижения, а также условиями, в которых эта организация существует и развивается.

В связи с этим донорские организации (относительно России) делятся на:

• российские (например, фонд "ЛУКОЙЛ", фонд Дм. Зимина "Династия", фонд В.Потанина, фонд Тольятти)
• иностранные (фонд Форда, АМР США, фонд Ч.С.Мотта, CAF)
• международные (United Way International, Всемирный Банк, УВКБ ООН)

Основной деятельностью благотворительных организаций является предоставление различных ресурсов, поэтому наиболее популярный способ идентификации доноров - это классификация по источнику средств:

• государственные (например, Агентство международного развития США (USAID), Британский Совет, Британский департамент по международному развитию (DFID), Программа грантов Королевства Нидерландов MATRA)
• частные (фонд В. Потанина, Горбачев - Фонд, фонд Дм. Зимина "Династия", фонды Зеленина, Цветкова, Вексельберга, зарубежные частные фонды - фонд Форда, фонд МакАртуров, фонд Роберта Боша)
• корпоративные(российские - фонд "ЛУКОЙЛ, фонд РОСБАНКА, иностранные - AVON, ALCOA)
• общественные (Фонд Тольятти)

Государственные доноры - иностранные донорские организации, действующие от лица своего правительства на территории данного государства и использующие ресурсы своей страны.
Размеры программ, направления и формы помощи могут быть абсолютно разными - от программ, ориентированных на развитие гражданского общества в России, до культурного обмена и выдачи стипендий российским студентам для обучения за рубежом.

Отечественные государственные фонды развиты довольно слабо. Одной из главных причин можно считать исторически сложившуюся в нашей стране ситуацию, при которой обязательные меры государства по обеспечению граждан необходимым набором благ выдаются под видом благотворительности, что само по себе ошибочно. Ведь принципиальное отличие государственной деятельности от благотворительности состоит в том, что государство обязано обеспечить всех своих граждан минимальным набором благ, благотворители же такого делать не могут, да и не должны - они предоставляют свою помощь выборочно, в соответствии с наиболее актуальными, по их мнению, проблемами, со своими установками, приоритетами и так далее. Можно сказать, что благотворительность - это некая альтернатива государству: когда возникает "дефицит" государства, повышается роль благотворительных организаций.

Частные фонды образованы каким-либо частным лицом (семьей) и  финансируют программы, в основном, "из собственного кармана" Они стремятся к созданию капитала, только часть которого или проценты с него идут на финансирование программ. Такие фонды вкладывают средства, как правило, в проекты, направленные на развитие гражданского общества, образования, культуры, правового просвещения.

Особенностью частных фондов является то, что они, в отличие от государственных, более оперативны и гибки  в выборе стратегии и принятии решений, а их проекты, как правило, менее масштабны, но более сфокусированы и эффективны. 

Корпоративные фонды создаются самой корпорацией. Это значит, что финансирование благотворительных программ идет из средств компании. Особенностью корпоративных фондов является то, что они стремятся поддерживать местные сообщества в регионах присутствия компаний, соответственно и финансируют они в первую очередь те сферы, которые являются наиболее проблемными в данном регионе, для данного сообщества.

Фонды местных сообществ (или общественные фонды) создаются жителями конкретного региона, города, села, для финансирования местных проектов и программ. В ходе своей деятельности они используют самые разнообразные местные источники финансирования - от муниципального бюджета и местного бизнеса до сбора пожертвований от населения.

Роль доноров

·  Альтернативный источник долгосрочных ресурсов

·  Поддержка и стимулирование появления "точек прорыва"

·  Доноры - неотъемлемая часть инфраструктуры третьего сектора

·  Участник построения гражданского общества